江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化的若干措施的通知

各市、縣（區(qū)）應(yīng)急管理局，各安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江西省應(yīng)急管理廳辦公室

2020年5月14日

推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化

的若干措施

為充分發(fā)揮法治對(duì)營(yíng)商環(huán)境的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，規(guī)范安全生產(chǎn)中介服務(wù)行為，提升安全生產(chǎn)中介服務(wù)水平和質(zhì)量，促進(jìn)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)安全生產(chǎn)中介服務(wù)市場(chǎng)化，制定如下措施：

一、發(fā)揮市場(chǎng)主體作用

1.對(duì)未列入省政府保留的行政審批必要安全生產(chǎn)中介服務(wù)（見(jiàn)附件），由市場(chǎng)主體自主決定是否委托安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)為其提供相關(guān)服務(wù)。

2.支持有條件的市場(chǎng)主體自行開(kāi)展相關(guān)技術(shù)評(píng)估工作，也可委托具備能力的第三方提供相關(guān)服務(wù)。

二、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管

3.加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管，規(guī)范安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)服務(wù)秩序，提升行業(yè)整體服務(wù)質(zhì)量和水平。

4.建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法處罰違法違規(guī)行為，對(duì)失信機(jī)構(gòu)和人員實(shí)行行業(yè)禁入和納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒。

5.安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)不得惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)以及采取串標(biāo)、圍標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，擾亂技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)秩序。

6.篩選一批專業(yè)化安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持做大做強(qiáng)，為企業(yè)提供高水平安全技術(shù)和管理服務(wù)。

三、引導(dǎo)行業(yè)自律

7.發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理作用，引導(dǎo)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力、質(zhì)量和水平。

8.鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助開(kāi)展技術(shù)仲裁，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)從業(yè)秩序。

四、規(guī)范政府監(jiān)管行為

9.應(yīng)急管理部門及其工作人員不得干預(yù)中介機(jī)構(gòu)正常活動(dòng)，不得設(shè)定或變相設(shè)定機(jī)構(gòu)從業(yè)準(zhǔn)入障礙。

10.應(yīng)急管理部門及其工作人員不得要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接受指定的安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)，或者利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。

11.應(yīng)急管理部門及其工作人員不得干預(yù)市場(chǎng)定價(jià)，或者擅自出臺(tái)技術(shù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

12.應(yīng)急管理部門所屬事業(yè)單位、管理的社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)不得申請(qǐng)安全評(píng)價(jià)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，杜絕“紅頂中介”。

五、加強(qiáng)信息公開(kāi)

13.安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，除涉及國(guó)家秘密外，安全生產(chǎn)中介服務(wù)相關(guān)信息須在中介機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站上公開(kāi)，確保信息及時(shí)、真實(shí)、完整。

14.以國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、安全評(píng)價(jià)師查詢平臺(tái)、注冊(cè)安全工程師查詢系統(tǒng)等為依托，公布和共享執(zhí)法檢查、行政處罰、失信懲戒等信息,實(shí)行信息共享。

六、暢通投訴舉報(bào)渠道

15.暢通“12350”投訴舉報(bào)熱線，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。

附件：

省政府保留的行政審批必要安全生產(chǎn)中介服務(wù)